國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位內(nèi)容管理從業(yè)人員(以下簡稱“從業(yè)人員”)的從業(yè)行為,加強網(wǎng)絡內(nèi)容生態(tài)治理,維護清朗網(wǎng)絡空間,保障互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康有序發(fā)展。該《辦法》的出臺,標志著我國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的規(guī)范化管理邁上了一個新臺階,對從業(yè)人員的行為準則、職業(yè)素養(yǎng)、責任追究等方面提出了更為明確和具體的要求。
《辦法》共分為六章,總計二十一條,核心內(nèi)容聚焦于從業(yè)人員的資格準入、行為規(guī)范、教育培訓、監(jiān)督管理以及法律責任。它明確規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載審核、傳播推廣等工作的相關人員,應當具備相應的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)道德,并通過所在單位的考核與培訓。這從源頭上確立了從業(yè)人員的準入門檻,強調(diào)了“把關人”角色的重要性。
在行為規(guī)范方面,《辦法》要求從業(yè)人員必須堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向,嚴格遵守法律法規(guī),恪守新聞真實性原則,杜絕編發(fā)虛假新聞,不傳播有害信息,不利用職務之便謀取不正當利益。強調(diào)要尊重公民合法權(quán)益,保護個人隱私,嚴禁網(wǎng)絡暴力、人肉搜索等違法行為。這些規(guī)定為從業(yè)人員的日常操作劃定了清晰的“紅線”與“底線”。
《辦法》特別強調(diào)了教育培訓與監(jiān)督管理的長效機制。要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位建立健全從業(yè)人員教育培訓制度,定期開展政策法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面的培訓,提升隊伍的整體素質(zhì)。在監(jiān)督管理上,不僅明確了服務單位的主體責任,要求其建立內(nèi)部考核、獎懲和舉報處理機制,同時也規(guī)定了網(wǎng)信部門的監(jiān)督檢查職責,形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系。對于違反規(guī)定的從業(yè)人員,將視情節(jié)采取約談、警告、責令整改、暫停服務直至注銷資格等處理措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
此次《辦法》的公布,是對《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等上位法的細化和落實,具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性。在互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸式增長、傳播形態(tài)日新月異的背景下,部分平臺和從業(yè)人員為追求流量和關注度,時有出現(xiàn)標題黨、散布謠言、傳播低俗信息等亂象,嚴重擾亂了網(wǎng)絡傳播秩序,損害了公共利益。《辦法》的出臺,正是為了回應這些社會關切,通過制度化手段引導從業(yè)人員恪守職業(yè)操守,壓實平臺主體責任,從而從內(nèi)容生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)入手,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
長遠來看,《辦法》的實施將產(chǎn)生多方面的積極影響。它將推動互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務行業(yè)走向更加專業(yè)化、規(guī)范化的軌道,提升主流聲音的傳播力、引導力、影響力、公信力。通過強化從業(yè)人員的責任意識,有助于從源頭減少虛假和不良信息的產(chǎn)生與傳播,保護廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益,增強人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感、幸福感、安全感。這也是我國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理,構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的內(nèi)在要求和具體實踐,展現(xiàn)了負責任網(wǎng)絡大國的形象。
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,需要各級網(wǎng)信部門、各互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位及廣大從業(yè)人員共同努力,認真學習領會《辦法》精神,切實將各項規(guī)定落到實處。唯有如此,才能真正發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與引領作用,共同營造一個風清氣正、健康向上的網(wǎng)絡信息傳播生態(tài),為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的輿論支持和精神動力。